高血压不招?慢病患者求职难,政协委员呼吁放宽“公招”体检标准做示范

近年来,我国高血压、恶性肿瘤等慢性病发病率有所上升,发病年龄也逐渐年轻化。对于一些带病求职的年轻人,体检不合格可能让他们被一些招聘单位一票否决。 全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹对第一财经表示,今年全国两会期间,他带来了一份题为关于放宽《公务员录用体检通用标准》,依法保障慢性病患者劳动就业权利的建议。 周世虹认为,《公务员录用体检通用标准》是国家层面的体检标准,具有强制性、示范性和引导性,应用范围和涉及面广泛。考虑到劳动就业权利的宪法属性和以人为本的理念,该标准应该具有普适性,是最低标...


近年来,我国高血压、恶性肿瘤等慢性病发病率有所上升,发病年龄也逐渐年轻化。对于一些“带病求职”的年轻人,“体检不合格”可能让他们被一些招聘单位“一票否决”。

全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹对第一财经表示,今年全国两会期间,他带来了一份题为“关于放宽《公务员录用体检通用标准》,依法保障慢性病患者劳动就业权利”的建议。

周世虹认为,《公务员录用体检通用标准》是国家层面的体检标准,具有强制性、示范性和引导性,应用范围和涉及面广泛。考虑到劳动就业权利的宪法属性和以人为本的理念,该标准应该具有普适性,是最低标准,而不应是选拔性标准。

“当一个标准将大量能够控制或基本控制、不影响生活和工作的慢性病群体拒之门外,等于是剥夺了他们的就业机会和权利,这是值得商榷的。”周世虹说。

《公务员录用体检通用标准》制定于2004年,现行标准为2016年修订。根据2016年修订版内容,体检予以“不合格”的疾病包括:风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病等器质性心脏病;恶性肿瘤;肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全;慢性胰腺炎、溃疡性结肠炎、克罗恩病等严重慢性消化系统疾病等。

周世虹认为,体检标准的制定依据和基础是科学和医疗技术。随着医疗水平的提高,有些在当时是严重、无法治愈的疾病,在今天已经完全或基本能够治愈。如部分恶性肿瘤等,将来恶性肿瘤将成为慢性病,带病生存、带病工作成为常态。可见,对恶性肿瘤等一概认定为体检不合格并不科学。

恶性肿瘤之外,周世虹进一步举例说,如血压体检标准规定,收缩压高于140mmHg、舒张压高于90mmHg为不合格,也过于严苛。我国成年人高血压患病率为23.2%,患病人数达2.45亿,大都可以通过服药控制,并不影响生活和工作。

再如桥本甲状腺炎。周世虹说,这类疾病病情发展缓慢,有症状的较少,且大多数人最终发展为甲减,可以通过吃药得到控制,通常不需要手术治疗,不影响正常工作。

周世虹还提到,我国18岁以上成年人甲状腺总体患病率较高,其中女性患病率超过10%;多囊肾病是一种遗传性疾病,绝大多数患者在55岁以后才开始出现肾功能缓慢减退,部分患者终身症状很轻,无需治疗;支气管扩张在无症状或轻症状情况下不需要做任何治疗,这些也被认定为不合格。

“从发病比例上看,以上几种疾病患者是一个非常大的群体。”周世虹说。

由于事业单位、国有企业以及更多行业的招聘体检都可能采用《公务员录用体检通用标准》,周世虹认为,该标准对于参与“公招”以外的“带病体”就业也会产生一定影响。

周世虹建议,现行体检标准应做到三个平衡:其一,要兼顾公务员招录需要和慢性病患者群体合法权益之间的平衡;其二,应与国家促进就业的法律、政策相平衡,不能既鼓励、支持就业,又通过体检限制就业;其三,体检标准各个条款之间也应保持平衡。比如, 2005年将乙肝病毒携带者修改为合格就是巨大进步。

在周世虹看来,目前,前述慢病群体只能选择到中小微企业就业或成为自由职业者。如果这个群体是社会负担,中小微企业都能接纳、承担,国家机关、国有企业更没有理由将他们拒之门外。另外,随着社保体系的完善,这些群体无论在机关单位还是民营企业都有医疗保障,不会增加额外负担。

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吴斯旻

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